簡陽：一場壩壩會后 “一卡通”辦理從30天減少到1小時

來源：封面新聞

2019年6月5日，簡陽市賈家鎮(zhèn)菠蘿村，成都市紀(jì)委監(jiān)委組織召開了一場壩壩會，主題是“如何解決好群眾身邊的形式主義官僚主義問題”。主持人是成都市紀(jì)委常委劉耘蕓及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人。
會上，有群眾提出：為什么老百姓拿到“一卡通”有快有慢，最久的需要30天的時間？為什么之前辦理效率低？簡陽又采取了哪些措施提高效率？1月17日，華西都市報·封面新聞記者去到簡陽，實地調(diào)查。
簡陽壩壩會現(xiàn)場
壩壩會前 “一卡通”辦理需要30天
那場壩壩會，雖然已經(jīng)過去了大半年，但簡陽市賈家鎮(zhèn)紀(jì)委副書記黃露還是記憶深刻：“一開始，大家還是比較拘謹(jǐn)。”主持人多次鼓勵現(xiàn)場群眾：“不要有任何顧慮、不要有任何擔(dān)心，我們這次來，就是要了解大家有什么操心事、煩心事、揪心事。”
受此鼓舞，賈家鎮(zhèn)居民胡穎第一個站起來，提了第一問：“領(lǐng)導(dǎo)好，我想問下‘一卡通’的事。為什么我們提交了資料，拿到‘一卡通’卻有快有慢？最久的要30天。”
胡穎的問題一提出，現(xiàn)場氣氛一下子活躍起來，大家議論紛紛，很多人表示，與胡穎有相同的疑問。
劉耘蕓聞言，不禁產(chǎn)生疑惑：“從中央紀(jì)委到省紀(jì)委，包括成都市紀(jì)委書記王川紅，都非常重視‘一卡通’的治理與發(fā)放。為什么辦理一張卡需要30天？這里面，有沒有慢作為、不作為？有沒有讓老百姓跑冤枉路？”
問清楚問題后，劉耘蕓現(xiàn)場表示：“如果能夠馬上解決、現(xiàn)場就給提問的群眾解決；如果不能立刻解決，要做好解釋工作，并將后期解決情況反饋給當(dāng)事人。”
記者了解到，壩壩會都是隨機召開。“在會議召開前，哪些群眾參加、會提哪些問題都不知道。”劉耘蕓介紹，通過隨機參加、隨機提問，確保會議開得真實，堅決杜絕壩壩會中的形式主義、官僚主義，力求傾聽群眾真實聲音，推動解決群眾的實際困難和問題。
簡陽壩壩會現(xiàn)場
壩壩會后 “一卡通”辦理只需要1個小時
壩壩會后，簡陽市紀(jì)委立即派人進行核實：辦卡有快有慢的問題確實存在。“‘一卡通’辦理，前期主要以批量申辦的方式進行。因為制卡量很大、而簡陽的辦理網(wǎng)點有限，而且絕大部分網(wǎng)點分布在簡陽市區(qū)，所以平均時間在30天左右。”
針對這一問題，簡陽市紀(jì)委向簡陽市人社局發(fā)出了《紀(jì)律檢查建議書》，要求簡陽市人社局牽頭建立聯(lián)席會議制度，將“一卡通”制卡各環(huán)節(jié)涉及的部門召集起來，共同協(xié)商、解決問題。
“查實問題原因，立即向當(dāng)事人答復(fù)。”1月17日，簡陽市人社局辦事大廳，副局長李玲說：“接到《紀(jì)律檢查建議書》后，我們十分重視，第一時間聯(lián)系了胡女士，了解到胡女士已經(jīng)拿到了‘一卡通’。于是，我們針對辦卡有快有慢的問題向她作了解釋，胡女士也表示滿意。”
為什么當(dāng)初“一卡通”辦理會有快有慢？李玲解釋：“簡陽市申領(lǐng)惠民惠農(nóng)‘一卡通’的總數(shù)約為35萬張，目前已申辦34.7萬，完成總量的99%以上。后期，我們將申請‘一卡通’的方式增加到了4種，可能因為部分群眾不清楚情況，依然通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批量申辦的方式辦理，所以胡女士反應(yīng)有快有慢的問題可能是申請途徑不同造成的。”
現(xiàn)在辦理“一卡通”需要多少時間？記者前往簡陽市一家辦理網(wǎng)點了解辦卡速度。從取號到柜臺受理，等待時間不到五分鐘。“為了方便群眾辦卡，我們開設(shè)了‘一卡通’專柜，大約一小時就能夠辦完，同時還為行動不方便的群眾提供上門辦卡服務(wù)。”簡陽農(nóng)商銀行東溪支行行長蔣景雄介紹到。
壩壩會 今后還有更重要作用
從30天到1小時，“一卡通”辦理提速的背后，除了成都市紀(jì)委監(jiān)委的督促推動外，簡陽市紀(jì)委常委謝鋼表示，簡陽市紀(jì)委的那份《紀(jì)律檢查建議書》，也起了不小作用。
針對網(wǎng)點不足問題，將網(wǎng)點分布更廣的簡陽農(nóng)商銀行納入辦理網(wǎng)點范圍，從前期的20多個網(wǎng)點增加到45個網(wǎng)點。同時，將批量“一卡通”發(fā)放權(quán)收回，由簡陽市人社局信息中心統(tǒng)一將批量申領(lǐng)的“一卡通”送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由當(dāng)?shù)馗刹堪ぜ野魧⒖ㄋ偷嚼习傩帐种小?br /> “當(dāng)然村民也可以自行來網(wǎng)點辦理領(lǐng)卡，從2019年5月開始，已經(jīng)將未制卡的申領(lǐng)人納入了即時制卡范疇，網(wǎng)點辦卡都是立等可取，前后不超過一個小時。”為了方便外地務(wù)工人員和行動不便的群眾，還可以選擇委托制卡和線上申辦的方式辦理。
“除了增設(shè)辦卡網(wǎng)點、辦卡設(shè)備等硬件設(shè)施外。我們還在‘一卡通’宣傳方面下功夫。”李玲說，為了讓群眾了解“一卡通”各種辦理途徑，在當(dāng)?shù)仉娨暸_投放了宣傳視頻，印發(fā)了25萬冊宣傳手冊，制作廣播劇在595個村（社區(qū)）播放。
華西都市報·封面新聞記者電話采訪外出辦事群眾胡穎，她回答：“我在壩壩會上也是抱著試試看的心態(tài)提出了這個問題，因為身邊確實有這樣的情況。后來經(jīng)過工作人員的解釋就明白了原因，前些天陪朋友去辦卡，當(dāng)場就拿到了。”
謝鋼表示：“讓群眾及時拿到‘一卡通’僅僅是第一步，接下來要繼續(xù)強化對補貼審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，通過民生訴求‘大排查、大研判、大解決、大回訪’，及時發(fā)現(xiàn)、解決群眾身邊的問題。其中，深入群眾召開壩壩會，就是開展好‘大排查’的一個重要途徑。”
2019年，成都市紀(jì)委監(jiān)委積極創(chuàng)新深化監(jiān)督路徑，以壩壩會為載體，將監(jiān)督觸角延伸、關(guān)口前移，堅持深入基層、貼近群眾開展監(jiān)督。
“我們始終堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，打造開放式的紀(jì)委監(jiān)委，深入基層一線召開壩壩會，從群眾身邊的‘急難愁’具體問題入手，推動形式主義、官僚主義整治，促進主體責(zé)任落實，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。”成都市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王川紅說。
一年來，成都市共分層分類分級召開壩壩會3409場，收集到教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、“一卡通”補貼等與群眾切身利益息息相關(guān)的具體問題12860個。其中，已現(xiàn)場解答7849個，督促整改6089個。
成都市紀(jì)委監(jiān)委的壩壩會，成了2019年的一大亮點，先后被中國紀(jì)檢監(jiān)察報、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站關(guān)注報道8次。